Дмитрий Медведев направил в Госдуму новый законопроект. За дежурной фразой, что документ внесен для "совершенствования отечественной судебной системы", стоит особый смысл. Речь идет фактически о революции в огромной области правосудия - в стране впервые вводится апелляционная инстанция для пересмотра уголовных дел.

Когда законопроект станет законом, у многих тысяч осужденных и их близких появится реальный шанс на справедливый приговор. Сегодня почти миллион человек живет за колючей проволокой. Целая армия граждан с уголовными статьями не сидит, но они тоже считаются судимыми. Почему?

Сейчас уголовный приговор можно оспорить только в порядке кассации. Так чем же отличается понятие "кассация" от "апелляции"? Кассация рассматривает дела, приговоры по которым уже вступили в силу. При апелляции сам факт подачи жалобы в вышестоящий суд автоматом означает, что вынесенный приговор в силу не вступил. Он вступит только в том случае, если следующая инстанция подтвердит его справедливость.

С появлением апелляционной инстанции у осужденного по уголовной статье человека появится право на то, чтобы обжаловать приговор, с которым не согласен, еще до того, как его вердикт вступит в законную силу. Гарантировать такую возможность может только апелляционная инстанция, которой пока нет в уголовном судопроизводстве, а чтобы она появилась, необходимо внести нужные поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Именно такие новации и внес президент на рассмотрение в Госдуму.

Как работают суды сегодня

Чтобы стало понятно, в чем исключительная важность законопроекта, надо объяснить, как работает сегодня наша судебная система. Уголовные дела, как правило, рассматриваются в районных судах. В городских, областных и краевых по первому разу дела слушают редко, и только самые сложные или особо громкие. А абсолютное большинство уголовных дел начинается "на земле" - в районном суде. Фактически, если так можно выразиться, там же они и заканчиваются. Пересмотреть уже принятое "внизу" решение, если оно несправедливо, при сегодняшней системе очень сложно и очень долго. Часто на это уходят годы, и все это время человек отбывает незаслуженное наказание.

Именно в районном суде идут споры прокурора и защитника, здесь предъявляются доказательства и разбираются экспертизы. Потом судья оглашает свое решение. Абсолютное большинство вынесенных приговоров затем обжалуется. Делает это либо одна сторона, либо вторая, а то и обе сразу. Вот только обжаловать приговор по уголовной статье можно у нас лишь в порядке кассации в вышестоящий суд.

Но туда уже нельзя принести доказательства, которые не оценил районный суд, никто там не будет слушать и важных, на взгляд одной из сторон, свидетелей. Короче, дело в так называемой кассационной инстанции заново пересматривать никто не будет. Там станут изучать только бумаги предыдущего суда. Надо понимать, что сегодня по уголовным делам вышестоящий суд вправе принять только два варианта решения: он может либо согласиться с решением нижестоящего суда, либо не согласиться, но тогда он вернет дело на повторное рассмотрение в тот же суд.

Совсем другая картина, если слушается арбитражное дело. Тут вышестоящий суд может решение пересмотреть. В арбитражных судах, если какая-то из сторон не согласна с вынесенным решением, она вправе подать апелляцию в вышестоящую инстанцию. И там дело пересмотрят. Точно так же апелляционная инстанция предусмотрена в судах общей юрисдикции для гражданских дел.

Что будет, когда президентский законопроект станет законом? В этом случае любой приговор, вынесенный по уголовному делу мировым судьей, можно будет обжаловать у районного. А на его вердикт можно будет подать апелляцию в областной, краевой или республиканский Верховный суд. Даже Верховный суд России тогда окажется апелляционной инстанцией для судов субъектов Федерации.

Надо подчеркнуть, что вердикты даже Верховного суда не будут окончательными, поскольку любой из них можно будет обжаловать в президиуме главного суда страны. Правда, сделать это можно будет исключительно в порядке надзора.