В Озёрске состоялись публичные слушания по бюджету

В четверг, 9 декабря, в актовом зале администрации состоялись публичные слушания по проекту бюджета Озёрского городского округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 года. Посетить это мероприятие мог любой желающий, чтобы задать интересующие вопросы или внести свои предложения и рекомендации по разработке главного финансового документа муниципалитета.

Особой активности среди рядовых граждан почему-то не наблюдалось. В основном в зале присутствовали сотрудники администрации, начальники управлений, руководители отделов, глава округа Евгений Щербаков, его заместители, представители Общественной палаты, всего около 40 человек.

Открыл слушания председатель депутатского корпуса Сергей Гергенрейдер. Согласно регламенту был выбран председательствующий публичных слушаний Андрей Кузнеченков и секретариат. 

Сергей Гергенрейдер и Андрей Кузнеченков

Сначала прослушали доклад начальника Управления экономики Александра Жмайло «О прогнозе социально-экономического развития Озёрского городского округа на 2022 год и на плановый период 2023-2024 гг.».

Выделим основное, что следовало из выступления докладчика. Во-первых, не все прогнозные сценарии реализуются по объективным причинам. Например, третья коронавирусная волна в сентябре и октябре сильно повлияла на все показатели развития округа. 

Александр Жмайло

Так, фактическая смертность в округе составила 16, 1 промилле. Для сравнения, средний показатель по Челябинской области за тот же период составляет 16 промилле (16 смертей на одну тысячу населения). Если сопоставить уровень смертности с другими муниципальными образованиями области, то Озёрск находится на 28 месте из 43 возможных: «Да, показатель смертности у 27 муниципальных образований выше, чем в Озёрске, но, тем не менее, надо понимать, что те демографические процессы, которые идут в Озёрске, ничем принципиально не отличаются от того, что происходит в целом по нашему региону и Российской Федерации».

Сохраняется умеренный миграционный прирост: «На постоянное место жительства в Озёрск приезжает людей больше, чем выезжает за пределы города. Мы предполагаем дальнейший миграционный рост, примерно 3 промилле на тысячу населения. Таким образом, положительный миграционный прирост и отрицательный естественный прирост позволяет прогнозировать умеренное снижение численности населения на протяжении всего прогнозного периода. Точные данные о проживающих на территории Озёрского городского округа будут весной, когда опубликуют предварительные результаты Всероссийской переписи населения».

Труд и занятость: «В 2021 году занятость и показатели безработицы вернулись на допандемийный уровень. В 2020-ом году уровень безработицы составлял 4 процента. В прогнозе закладывается на относительно стабильном уровне количество занятых в экономике. Есть вероятность сокращения числа занятых, вызванная сокращением населения, находящегося в трудоспособном возрасте». 

Ситуацию с экономическим состоянием и показаниями деятельности предприятий, действующих на территории округа, Александр Жмайло называет достаточно благоприятной: «Невзирая на все сложности с ведением бизнеса в пандемийный период, объем промышленного производства демонстрировал рост в абсолютных величинах. Стабильный умеренный рост прогнозируется и на период 2022-2024 годов. И в первую очередь это обусловлено теми прогнозами, которые даёт наше градообразующее предприятие».

Прогнозируется и умеренный рост заработной платы. При этом динамика роста средней заработной платы совпадает с общеобластной динамикой по крупным и средним предприятиям области.

Прогнозные показатели ввода в эксплуатацию жилых домов основаны на тех планах, которые обозначены в рамках комплексного развития территории микрорайона «Шоколад» и нескольких домов, находящихся в состоянии незавершённого строительства: «Рынок ввода жилья обусловлен платёжеспособным спросом. Как следует из опубликованной статистики Минстроя, в 2021 году из 1117 городов Российской Федерации в 845 городах не введено ни одного квадратного метра. Получается, что мы оказались в числе городов, где строительство продолжается, а платёжеспособный спрос удовлетворяется теми объектами, которые вводятся в эксплуатацию. Изменился и потребительский рынок, из-за того что в Озёрск вошли крупные федеральные торговые сети. Соответственно увеличились показатели розничной торговли по крупным и средним показателям – до 70 процентов. Таким образом, подводя итог, для разработки параметров бюджета предлагается использовать консервативный, а не базовый прогноз социально-экономического развития».

Сергея Гергенрейдера заинтересовало, всё ли новое жильё будет реализовано, не окажется ли так, что предложение превысит спрос, и новые квартиры будут пустовать. 

К дискуссии подключился Евгений Щербаков, считающий эти опасения напрасными: «Жители хотят улучшать классность своего жилья. Яркий пример, когда жители деревянных домов стали жить в более комфортабельных условиях. Кроме того, благодаря позитивному предпринимательскому климату, который создаётся нашей администрацией, у нас есть желающие строить, и эти несколько застройщиков смогут в дальнейшем конкурировать. Всегда надо строить. Строительная промышленность вытягивает и оживляет сразу столько производств, и поэтому мы продолжаем заинтересовывать инвесторов». 

Проект бюджета представила Ольга Уланова. С его основными положениями можно ознакомиться ниже. В целом, по словам заместителя главы округа, «расходы округа остаются социально ориентированными и в полном объёме включают в себя обязательства округа в сфере образования, поддержки и защиты граждан, культуры и спорта. Удельный вес расходов, связанных с функционированием социальных отраслей деятельности округа, в 2022-2024 гг. составит более 83 процентов». 

Ольга Уланова

Депутат Евгений Зайцев попросил напомнить цифры бюджета 2020 и 2021 года: «Давайте сравним с 2022 годом, по-моему, планируется их уменьшение». 

Евгений Зайцев

Посмотрели, сравнили и напомнили, в первоначальном бюджете 2021 года была изначально предусмотрена субсидия в размере 200 миллионов рублей разовой выплаты в рамках концессионного соглашения по строительству ледовой арены «Высота». В 2022 году этот объём финансирования отсутствует, что и дает разницу на столь значительную сумму. 

Член Общественной палаты Максим Бухонин хотел узнать, если ли данные по процентному распределению бюджетных средств по населённым пунктам Озёрского городского округа. 

Как следовало из пояснений, финансирование происходит по определённым нормативам, а конкретные цифры обсуждались на депутатских комиссиях при разработке проекта бюджета. 

Евгений Зайцев задал ещё один вопрос: «В каком году мы планируем привлечь средства регионального бюджета на строительство новых очистных канализационных сооружений?»

Евгений Щербаков считает, что надо исходить из средств и приоритетов: «Сети у нас в приоритете. Надо сначала сделать проект, оценку существующих сетей, потом уже вкладывать средства, а там суммы, как вы понимаете, измеряются миллиардами».

Ольга Уланова: «Проблема отсутствия и состояния очистных сооружений – это проблема не Озёрска или Челябинской области, это проблема в целом по Российской Федерации. К сожалению, когда в рамках национального проекта «Экология» была сформирована программа, предусматривающая строительство, реконструкцию, модернизацию очистных сооружений, туда вошли отдельные территории. Сейчас на уровне правительства Российской Федерации рассматривается вопрос о том, чтобы распространить эту федеральную программу на все территории. Если это решение будет принято, то появится и финансирование».

Татьяна Побединская, и. о. председателя Контрольно-счётной палаты Озёрского городского округа, зачитала заключение о проведённой экспертизе проекта бюджета на 2022 год, из которого следовало, что оснований для его отклонения не обнаружено, а Собранию депутатов было рекомендовано рассмотреть и принять данный проект. 

Андрей Кузнеченков уведомил аудиторию, что в Собрание депутатов до начала технических слушаний поступило обращение от гражданина Владимира Фросина о благоустройстве нового заезда на территорию парка культуры и отдыха во избежание движения автотранспорта по пешеходным аллеям.

Владимир Фросин, фото из архива

Сам Фросин не присутствовал на заседании, поэтому Андрей Кузнеченков пояснил, что движение автотранспорта по парку уже давно запрещено: «Все военнослужащие оставляют свои автомобили за территорией парка и до места расположения части передвигаются пешком, поэтому вопрос исчерпан».

Альбина Шаймуратова, член Общественной палаты, обратилась с просьбой решить проблему освещения на улице Федорова в поселке Метлино. По этой оживлённой дороге ходят в школу дети, а из-за отсутствия освещения их жизнь подвергается опасности. 

Андрей Кузнеченков напомнил, что депутат Ольга Хакимова уже поднимала тот вопрос, и данный вопрос на контроле, после чего было предложено проголосовать за рекомендации, поступившие в ходе обсуждения проекта бюджета.

Рекомендации приняли единогласно. Андрей Кузнеченков поблагодарил всех за работу и сообщил о завершении публичных слушаний.

Андрей Лёшкин, Дина Рябова 

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на любой мессенджер (viber, whatsAppp, telegram) - +7 902 896 51 63 или почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.