Прокурором ЗАТО г. Озерск в ходе осуществления надзора за исполнением законов органами местного самоуправления Озерского городского округа, установлено: 

21 мая 2010 года исполняющим обязанности председателя контрольного бюро Озерского городского округа Крыловым О.В. издано распоряжение № 20 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Самодурову Ф.А.» которым: 

1.    Самодурову Ф.А., председателю контрольного бюро Озерского городского 

округа Челябинской области, на основании личного заявления представить отпуск 

без сохранения заработной платы, продолжительностью с 24 мая 2010 года по 01 

октября 2010 года. 

2.    На период отпуска назначить исполняющим обязанности председателя 

Контрольного    бюро    Озерского    городского    округа    Челябинской    области 

заместителя   председателя   контрольного   бюро   Озерского   городского   округ 

Крылова Олега Валерьевича. 

Вместе с тем, должность председателя контрольного бюро является должностью муниципальной службы, порядок поступления на которую и ее прохождения регулируется положениями законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства. 

Так статьей 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» как и статьей 2 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» установлено, нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). 

Муниципальными правовыми актами, установлено, что представителем работодателя по отношению к председателю контрольного бюро, является глава округа. 

Несмотря на названные положения, распоряжение издано, председатель контрольного бюро Самодуров Ф.А. отсутствует на работе, полномочия руководителя осуществляет сам себя назначивший на данную должность, заместитель председателя КБ - Крылов О.В. 

Усмотренные прокуратурой ЗАТО г.Озерск несоответствия законодательству, послужили основанием принесения в адрес и.о. председателя КБ Крылова О.В. протеста прокурора от 17.06.2010 г., с требованием отмены изданного им распоряжения о предоставлении начальнику отпуска и возложении на себя полномочий председателя муниципального контрольного органа. Протест отклонен, без указания мотивов и обоснований законности оспариваемого распоряжения. 

12.07.2010 г. в Озерский городской суд направлен иск прокурора, о признании названного распоряжения не соответствующим закону.