В Озерске построят пункт захоронения радиоактивных отходов

В прошлый четверг в информационном центре ПО «Маяк» прошел семинар для средств массовой информации с участием представителя ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» Никитой Медянцевым, посвященный вопросам размещения пункта финальной изоляции радиоактивных отходов в Озерске.

ФГУП «НО РАО» – единственная организация в РФ, уполномоченная вести деятельность по окончательной изоляции радиоактивных отходов (РАО), а также другие связанные с этим функции.

Основными видами деятельности ФГУП «НО РАО» являются:

- обеспечение безопасного обращения с принятыми на захоронение радиоактивными отходами (РАО);

- обеспечение эксплуатации и закрытия пунктов захоронения РАО (ПЗРО);

- обеспечение ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности, охраны окружающей среды;

- обеспечение радиационного контроля на территориях размещения пунктов захоронения радиоактивных отходов, в том числе периодического радиационного контроля после их закрытия;

- выполнение функций заказчика проектирования и сооружения пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- подготовка прогнозов объемов захоронения радиоактивных отходов, развития инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами и публикация соответствующей информации в сети Интернет;

- техническое и информационное обеспечение государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

- информирование населения, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам безопасности при обращении с радиоактивными отходами и о радиационной обстановке на территориях размещения эксплуатируемых Национальным оператором пунктов захоронения радиоактивных отходов.

Применение атомной энергии в современном мире, будь то научная деятельность, промышленные работы или повседневная жизнь, сопровождается образованием радиоактивных отходов. До недавнего времени была принята практика долговременного хранения отходов и отложенного решения вопросов их окончательной изоляции. Но такой принцип временного хранения возлагает весомую ответственность на последующие поколения – временные хранилища предусматривают необходимость обновления, сооружения нового пункта хранения, переработку упаковки и барьеров, которые тоже со временем становятся радиоактивными отходами, что приводит к возрастанию финансовой нагрузки предприятий и увеличению объемов РАО.

Старые временные захоронения не подходят под современные требования и стандарты обращения с РАО и создания пунктов изоляции. Единственной экологически приемлемой формой в соответствии с нормами МАГАТЭ является финальная изоляция РАО. 

Объемы накопленных со времен реализации советского атомного проекта РАО, находящихся на территории Российской Федерации, составляют около 500 миллионов кубических метров (с учетом жидких радиоактивных отходов, которые не подлежат захоронению в пунктах финальной изоляции). 

Именно поэтому серьезной экономической, технической, экологической и социальной задачей стало решение проблем ядерного наследия, обеспечение ядерной и радиационной безопасности населения и окружающей среды на тысячелетия.

В 2011 году был принят один из ключевых для атомной отрасли законов – Федеральный закон «Об обращении с РАО и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 11.07.2011 №190-ФЗ, который предусматривает обязательное захоронение всего объема накопленных и производимых в стране РАО посредством создания единой государственной системы (ЕГС) обращения с РАО и создания национального оператора по обращению с РАО (ФГУП «НО РАО»). 

После принятия закона об обращении с РАО произошло разделение – уже накопленные к июлю 2011 года радиоактивные отходы попали под ответственность государства, а вновь образованные под ответственность предприятий, на которых и происходит образование РАО. Теперь у всех таких предприятий появился финансовый стимул к изменению технологических цепочек, ведущих к уменьшению объема РАО, потому что за каждый кубометр необходимо перечислять деньги по установленным тарифам в специальный государственный фонд. 

Формирование тарифа – это сложная многоступенчатая цепочка. Сначала предприятия формируют прогнозные объемы образования радиоактивных отходов. Далее эти прогнозы передаются в Росатом, который впоследствии их утверждает, и направляет Национальному оператору, который в свою очередь формирует долгосрочную инвестиционную и производственную программу. Обе эти программы направляется в ФАС, где и формируется тариф. Предприятия ежеквартально отчисляют средства по установленному тарифу в специальный государственный резервный фонд. Именно из этого фонда осуществляется финансирование деятельности ФГУП «НО РАО». 

Сегодня в России существует только один пункт окончательной изоляции среднеактивных короткоживущих и низкоактивных отходов – около года назад в Новоуральске Свердловской области была введена в эксплуатацию первая очередь хранилища. Объект построен АО «УЭХК» и передан для эксплуатации ФГУП «НО РАО».  

Еще один подобный пункт будет построен в ЗАТО Северск Томской области.

Кроме этого, Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами, исходя из прогнозов образования РАО 3 и 4 классов, рассматривает возможность размещения подобных объектов на территории Северо-западного, Сибирского, Уральского и Центрального федеральных округов. 

Пункт финальной изоляции радиоактивных отходов 3 и 4 классов также планируется создать и в Озерске.

В 2016 году уже прошли общественные слушания по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду создаваемого пункта финальной изоляции отходов. Объект планируется построить в пределах санитарно-защитной зоны ФГУП «ПО «Маяк».

Сейчас ведутся работы по проектированию объекта, а весной 2018 года в Озерске планируется провести общественные слушания по материалам обоснования лицензий на размещение и сооружение пункта финальной изоляции радиоактивных отходов для 3 и 4 классов.

РАО 3 и 4 класса  подлежат захоронению в приповерхностных ПЗРО - сооружениях, размещаемых выше, на одном уровне с поверхностью земли или ниже поверхности земли на глубине до ста метров от поверхности земли.

Безопасность пункта, исключающая попадание радионуклидов в окружающую среду в течение всего периода опасности, должна обеспечить шестиступенчатая система физических барьеров. Нарушение целостности одного из барьеров безопасности (инженерного или естественного) или вероятное внешнее событие природного или техногенного происхождения не приводит к снижению уровня долговременной безопасности системы захоронения. 

Отходы в специальных сертифицированных бочках поместят в контейнеры, которые внутри заполнены инертным веществом, осаждающим на себе радионуклиды. Все это будет находиться в железобетонном углубленном хранилище. Толщина стенок такого хранилища в Новоуральске около 70 сантиметров. Окончательно объект изолируется «глиняным замком» и дренирующими водозащитными слоями. Фон на поверхности хранилища будет равняться природным показателям.

Мощность планируемого в Озерске объекта 150-200 тысяч кубических метров, годовая производительность до 10 тысяч кубометров РАО. Расходы на проектирование и строительно-монтажные работы составят более двух миллиардов рублей.

Строительство первой очереди и ввод в эксплуатацию объекта планируется на 2021 год, с параллельным строительством следующей очереди.

Эксплуатация пункта финальной изоляции РАО 3 и 4 классов в Озерске продлится до 2035 года включительно, после чего объект будет закрыт.

Но на этом работа Национального оператора не заканчивается - объект предусматривает наличие регулярного мониторинга состояния окружающей среды, самого пункта захоронения и площадки. 

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.